Città di Caserta
Il Commissario Straordinrio
Oggetto : Ordinanza n. 79 del
30.12.15
Il Commissario Straordinario
Premesso che :
·
nella notte di Capodanno, anche la città di Caserta è per consuetudine teatro di molteplici e numerosi scoppi di
petardi, mortaretti e artifici similari, nonché di fuochi artificiali/pirotecnici di libera vendita,
concentrati in particolare nei minuti dopo la mezzanotte;
·
tale pratica, anche a causa del volume di forza esplodente che viene liberata
dalla contemporaneità degli scoppi, rischia di procurare
danni o lesioni alle persone,
anche gravi e gravissimi, provocati dall'uso
improprio o dal malfunzionamento di detti ordigni, oltre ad
effetti traumatici agli animali d'affezione, a causa del panico da rumore e da questi alle persone
che li circondano ;
·
tale forza di fuoco può essere
aggravata dall'utilizzo anche di ordigni
illegali e dall'uso di armi da fuoco
che, nella generale concitazione e confusione, vengono utilizzate impunemente approfittando della difficoltà di distinguere tra spari legali e spari illegali;
Considerato che :
·
nella circostanza, in particolare, nel centro cittadino, si verificano
situazioni di affollamento e di promiscuità tra persone di diversa età, sia per
la presenza di manifestazioni pubbliche che per fenomeni spontanei di
aggregazione finalizzati alla socializzazione e al festeggiamento della
ricorrenza;
·
l’utilizzo e l’esplosione di petardi e/o di giochi pirici nella suddetta
circostanza, caratterizzata dalla presenza di più persone, può generare
potenziali rischi per l’incolumità delle stesse;
·
tali potenziali rischi per le persone prescindono dalle condizioni che
l’utilizzatore di petardi e/o di giochi pirici si trovi in luogo privato o in
luogo pubblico, nel caso in cui le conseguenze degli stessi si ripercuota sugli
spazi pubblici;
Evidenziato che :
·
le esplosioni di giochi pirici e lo scoppio di petardi sono fonti di inquinamento in quanto aumentano la
quantità di polveri sottili e danneggiano la salute;
·
l’esplosione di giochi pirici e lo scoppio di petardi possono determinare
serie conseguenze negative anche a carico degli animali domestici in quanto il
fragore dei botti, oltre ad ingenerare in loro una evidente reazione di
spavento (in relazione alla loro estrema sensibilità uditiva) li porta
frequentemente a perdere l’orientamento, esponendoli così, anche al rischio di
smarrimento e/o investimento con eventuali incidenti stradali;
Tenuto conto che :
·
da più parti è stata richiesta una
maggiore attenzione alla tutela delle persone e degli animali dal disagio
causato da scoppio di petardi in concomitanza dei festeggiamenti per l’inizio
del nuovo anno;
·
le situazioni sopra delineate alimentano la percezione di disagio ed il
senso di insicurezza degli cittadini, che lamentano la lesione dei loro diritti
alla salute ed alla tranquillità, alla convivenza civile ed alla sicurezza ed
incolumità pubblica;
Ritenuto, inoltre, necessario :
·
individuare misure volte ad impedire episodi pericolosi per l’incolumità pubblica, vietando dalle ore 21,00 del 31 dicembre
2015 alle ore 07,00 del 01 gennaio 2016 la vendita per asporto di qualsiasi
tipo di bevanda in contenitori di vetro ed in lattine
da parte dei pubblici esercizi di somministrazione di alimenti
e bevande nel territorio comunale;
·
adottare iniziative di sensibilizzazione dei cittadini, nonché dei commercianti e dei pubblici esercizi, affinchè la compravendita dei prodotti
da scoppio avvenga
nel rispetto della normativa, e il loro utilizzo nel rispetto delle istruzioni d'uso e delle norme di sicurezza, dell'incolumità dei cittadini, della salvaguardia del benessere
degli animali, e della tutela dei beni pubblici
e privati ;
Rilevato che, per le ragioni su esposte, sussistano le
condizioni di contingibilità strettamente correlate alle peculiarità di tempo
che caratterizzano il verificarsi degli eventi che il presente provvedimento
intende contrastare, e di urgenza strettamente correlate alla forte attualità
delle esigenze di contenimento del disagio e del senso di insicurezza dei
cittadini ;
Visti :
·
il Decreto Legislativo 18 agosto
2000, n. 267, che riconosce al Sindaco, quale Ufficiale di Governo, il potere
di adottare provvedimenti, anche contingibili e urgenti;
·
il D.M. 5 agosto 2008 emanato dal
Ministro dell’Interno che, ai fini della tutela dell’incolumità pubblica e
della sicurezza urbana, di cui all’art. 54
comma 4, Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, prevede
l’intervento del Sindaco per prevenire e contrastare le situazioni urbane di
degrado che favoriscono l’insorgere di fenomeni di violenza legati anche
all’abuso di alcol ;
·
la L. n. 689/81 e successive
modificazioni;
·
il D.lgs 4 aprile 2010, n. 58
Attuazione della direttiva 2007/23/CE relativa all'immissione sul mercato di
prodotti pirotecnici,
ORDINA I SEGUENTI PROVVEDIMENTI
a. Salva l'applicazione delle
specifiche norme qualora la fattispecie costituisca reato, è fatto divieto di
far esplodere petardi e/o giochi pirici di qualunque genere in tutte le aree
pubbliche nonché in quelle private se ciò produca conseguenze di qualsiasi genere
o natura, che si ripercuotano sugli spazi pubblici del Comune di Caserta anche
nel corso delle manifestazioni regolarmente autorizzate o in altri
casi di assembramento spontaneo.
b. Limitatamente alla notte di Capodanno, a partire
dalle ore 20,00 del 31 dicembre
2015 fino alle ore 7,00 del 1 gennaio 2016:
·
la vendita per asporto di qualsiasi tipo di bevanda in contenitori di vetro ed in lattine da parte dei pubblici
esercizi di somministrazione di alimenti
e bevande;
·
l'abbandono da parte di chiunque
di contenitori vuoti, lattine
e bottiglie di vetro, la loro rottura e l'abbandono dei cocci in aree pubbliche o ad uso pubblico;
DISPONE
·
che la somministrazione di bevande da parte dei pubblici
esercizi avvenga
esclusivamente versando
il contenuto in bicchieri di plastica
o di carta ;
·
che il Corpo di Polizia Municipale del Comune di Caserta e le altre forze di Polizia verifichino il rispetto
della presente ordinanza ;
RACCOMANDA
a) a tutti coloro che hanno la disponibilità di aree private, finestre, balconi, lastrici solari, luci e vedute e simili prospicienti la pubblica via, aree pubbliche
o private ad uso pubblico di limitarne e controllarne l'uso per la effettuazione di spari, scoppi,
lanci di fuochi pirotecnici, mortaretti, e simili,
e comunque di evitare il lancio di detti artifici, nonché la caduta di altri oggetti pericolosi per la pubblica incolumità, verso luoghi pubblici o di uso pubblico ;
b) a genitori
e tutori di minori,
di vigilare sul corretto uso dei dispositivi nei luoghi privati,
sul rispetto delle istruzioni, e per evitare che i minori
raccolgano ordigni inesplosi;
c) ai proprietari di animali d’affezione, di vigilare
e attivarsi affinchè
il disagio degli animali determinato dagli scoppi
non causi danni alle persone
e agli animali
medesimi;
AVVERTE
che le violazioni alle suddette disposizioni sono punite con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 100,00 a euro 500,00,
fatte salve le sanzioni
per ulteriori illeciti ;
che avverso
il presente provvedimento può essere proposto ricorso amministrativo davanti
al Prefetto di Caserta nelle forme di legge ;
Del presente provvedimento è data comunicazione :
·
al Prefetto di Caserta ;
·
alla Questura di Caserta;
·
al Comando Provinciale dei Carabinieri
·
al Comando Provinciale della
Guardia di Finanza
·
al Comando della Polizia
Municipale
Caserta, 30 dicembre 2015
Il Commissario
Straordinario
(Prefetto Maria Grazia Nicolò)
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